關于廣州出爐定點供穗生豬基地建設管理辦法解讀
作為一個常住人口達1350萬人的城市,廣州每年消費的生豬約為700萬頭,然而現在本地養殖的僅占15%。
業內人士表示,由于種種客觀原因,在廣州建養豬場,選址難度很大,總的來說,依靠廣州自己養豬來喂飽廣州人,在現階段是個難以完成的任務。
為了保證生豬供給,廣州市農業局等四部門聯合印發《廣州市定點供穗生豬養殖基地建設管理辦法》(簡稱《辦法》),《辦法》將對定點直接進入屠宰場的生豬每頭補貼15元,并嚴控定點基地生豬質量,查出有獸藥殘留超標的,一年內不接受其再次申請。
在某種意義上,新《辦法》淡化了本地生豬供應的色彩,進一步加大對外地生豬的引進力度。
去年花870萬元補貼“外援豬”
豬肉是市民餐桌上的“常客”,按照廣州目前人口以及全國人均消費豬肉水平計算,廣州每年消費生豬大約為700萬頭。不過,與日益增長的消費量相比,廣州本地生豬飼養量卻在連年下降。
據記者了解,根據此前出臺的管理辦法,廣州已經明確劃分了包括越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、黃埔區在內的生豬禁養區,在其余地區,養殖場落地也面臨著很大的阻力,供需之間的矛盾日益加大。知情人士告訴記者,廣州近年來已經成功清理了不少小型養豬場,但與此同時,一些原本爭取中的大型養殖基地卻沒能成功落地,這其中,牽涉到稅收、環保、用地以及防疫等方方面面的問題。他告訴記者,一些原有的養豬場,也被周邊居民投訴有環保問題,依靠廣州自己養豬來喂飽廣州人,在現階段難以實現。
為緩解這一矛盾,廣州在2013年開始實行《廣州市定點供穗生豬養殖基地建設管理試行辦法》(簡稱《試行辦法》),從外地引入“外援豬”解決肉品供應。2015年,定點基地供穗生豬315萬頭,提高了廣州生豬自主供給率。根據統計,定點供應廣州的生豬,主要來自省內的韶關、清遠、梅州、河源、肇慶等市,省外的則多來自江西、湖南、廣西等地。預計當年補貼金額為870萬元左右。
據了解,2013年出臺《試行辦法》時,廣州生豬自給率尚有35%,3年過去,本地豬僅占15%左右的市場份額,因此對定點生豬的供應需求日趨迫切。
養豬基地最高可領500萬元補貼
養豬定點基地要求:申請定點基地,如果是農民專業合作社(聯合社),年出欄生豬規模要有20萬頭以上,其他經營主體年出欄生豬規模2萬頭以上。申請單位要對供穗生豬有數量承諾,年供穗生豬1萬頭以上。申請的養豬場應位于非生豬禁養區,符合當地畜牧業發展規劃要求,養豬場建設符合國家和當地有關管理部門的要求。
根據《辦法》,廣州鼓勵市內外生豬養殖經營主體申報定點基地,同時也鼓勵廣州市內畜牧企業在市外建設供穗生豬養殖基地,養殖生豬供應廣州。
據介紹,廣州并不是隨隨便便就找到哪家養殖場作為供穗基地,而是有嚴格的篩選和評審制度,廣州市農業行政主管部門根據申請情況組織專家以及市發改委、商務等部門的相關人員,按照本辦法相關規定進行評審,必要時進行現場核實。
同時,廣州市對定點基地繼續實施供穗生豬財政獎勵補貼政策。以動物衛生監督機構統計的定點供穗生豬數量為依據,對直接進入屠宰場的生豬按每頭15元的標準給予獎勵補貼。每年每個定點基地所獲獎勵補貼總額不超過500萬元,所需資金列入本年度市本級財政預算安排。
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