五年納稅證明
五年納稅證明2011年02月16日，北京正式公布了關(guān)于貫徹“國(guó)八條”的通知。其中，文件要求繼續(xù)鞏固限購(gòu)政策成果，自發(fā)布之日起，對(duì)已擁有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭、持有本市有效暫住證在本市沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶(hù)籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房);
對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市向其售房。
北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知 京政辦發(fā)[2011]8號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：(節(jié)選相關(guān)內(nèi)容)
六、合理引導(dǎo)住房需求
(十)繼續(xù)鞏固限購(gòu)政策成果。自本通知發(fā)布次日起，對(duì)已擁有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)、持有本市有效暫住證在本市沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶(hù)籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房);對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市向其售房。
一是誠(chéng)信是社會(huì)公德的母德，人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信則衰。一切社會(huì)公德，具體到個(gè)體，就是看是否誠(chéng)實(shí)守信。而誠(chéng)實(shí)守信，有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看是否誠(chéng)信納稅。一個(gè)人如果做到誠(chéng)信納稅(由于納稅是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的無(wú)償征收，所以更能體現(xiàn)一個(gè)人的誠(chéng)信行為)，那么這個(gè)人可能就是一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人，干任何事情都會(huì)兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。現(xiàn)在，北京在房地產(chǎn)調(diào)控中首次利用納稅誠(chéng)信，則營(yíng)造了一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信就會(huì)得到政府肯定的良好社會(huì)氛圍，而政府肯定，又能得到利益實(shí)惠，很多人就會(huì)效仿學(xué)習(xí)，誠(chéng)信社會(huì)就會(huì)慢慢建立。社會(huì)誠(chéng)信體系建立，國(guó)家就有了興旺發(fā)達(dá)的根本素質(zhì)道德基矗所以，北京此舉，意義要超出房地產(chǎn)調(diào)控。
二是從社會(huì)契約論的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，一個(gè)人履行了納稅義務(wù)，就應(yīng)該得到更多社會(huì)福利和公共服務(wù)。而北京要求外地人提供五年納稅證明才可以購(gòu)房，就是體現(xiàn)了履行納稅義務(wù)享受政府福利待遇的一個(gè)舉措，一定程度上助推了納稅人依法誠(chéng)信納稅，促進(jìn)納稅遵從。
三是外地人五年納稅證明也是促進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)有力舉措。此前，上海版房產(chǎn)稅方案對(duì)外地人購(gòu)房行為與本地人作出了不同規(guī)定，上海版房產(chǎn)稅規(guī)定外地人購(gòu)首套房也是應(yīng)稅范圍?？梢?jiàn)，外地炒房團(tuán)的存在和流動(dòng)炒房行為，是加速房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化、房?jī)r(jià)居高不下的一個(gè)主要原因?，F(xiàn)在，北京出臺(tái)五年納稅證明，正好可以打擊流動(dòng)炒房行為，促進(jìn)本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
當(dāng)然，北京所要求的納稅證明具體是哪方面的納稅證明還不得而知，不過(guò)筆者猜測(cè)個(gè)人所得稅的納稅證明、其他財(cái)產(chǎn)稅等直接稅的納稅證明應(yīng)該是最主要的納稅證明。另外，作為全國(guó)性的房地產(chǎn)調(diào)控政策，光憑北京一家還不能從根本上打擊外地人的炒房行為，因此還需各個(gè)城市都有相同或類(lèi)似的政策舉措，方能形成政策合力和效益。因此，筆者期待其他城市落實(shí)“國(guó)八條”的舉措當(dāng)中，也有類(lèi)似的舉措。同時(shí)，作為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的一個(gè)重要方面，希望以后更多的政策考慮給予依法誠(chéng)信納稅以“福利待遇”，如此則在營(yíng)造誠(chéng)信納稅義務(wù)氛圍的同時(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)體系建設(shè)。
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