關(guān)于村醫(yī)補(bǔ)助問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
2013年5月3日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目以《村醫(yī)，你過(guò)得還好嗎?》為題，報(bào)道了我省靈璧縣醫(yī)改后村醫(yī)獲得政策性補(bǔ)助的落實(shí)情況。節(jié)目播出后，我廳于德志廳長(zhǎng)立即召集廳領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人分析情況，并迅速組成了以高超副廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以規(guī)財(cái)處處長(zhǎng)牛麗娟、婦社處處長(zhǎng)沈敏祥、農(nóng)衛(wèi)處處長(zhǎng)江文、農(nóng)合辦主任夏北海等為成員的調(diào)查組，于5月4日上午出發(fā)，下午到達(dá)靈璧縣，分四組立即展開(kāi)調(diào)查工作。5月5日上午將調(diào)查情況與靈璧縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位交換了意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)查方法
(一)順著資金撥付流向逐級(jí)核查撥付的政策依據(jù)和財(cái)務(wù)憑據(jù)。
1、在縣級(jí)，核實(shí)三項(xiàng)資金每次從縣級(jí)財(cái)政撥出的時(shí)間、去向、憑證和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)表中的金額數(shù);
2、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，核實(shí)三項(xiàng)資金每次收到的時(shí)間、收據(jù)和收入統(tǒng)計(jì)表中的金額數(shù)，并關(guān)注簽收人的簽名;同時(shí)，核實(shí)資金每次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院往村衛(wèi)生室撥出的時(shí)間、憑證和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)表中的金額數(shù);
3、到村衛(wèi)生室，核實(shí)三項(xiàng)資金每次收入的時(shí)間、收據(jù)和金額數(shù)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)走訪節(jié)目當(dāng)事的衛(wèi)生院院長(zhǎng)、漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、黃灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和相關(guān)工作人員，走訪當(dāng)事的村醫(yī)和其他相關(guān)人員，詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。
二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)
(一)基本藥物零差率補(bǔ)助發(fā)放情況
縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村的撥付時(shí)間均比較及時(shí)，兩級(jí)撥出的數(shù)額與政策要求基本無(wú)差距。
(二)基本公共衛(wèi)生均等化補(bǔ)助資金發(fā)放情況
1、實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付辦法。先由縣衛(wèi)生局對(duì)村醫(yī)進(jìn)行績(jī)效考核;根據(jù)考核結(jié)果縣衛(wèi)生局向縣財(cái)政局遞交《支付申請(qǐng)函》;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人簽批意見(jiàn)，縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心辦理支付手續(xù)。
2、從檢查核實(shí)的有關(guān)檔案材料看，縣衛(wèi)生局對(duì)村醫(yī)的績(jī)效考核基本及時(shí)，向縣財(cái)政局遞交的《支付申請(qǐng)函》也按規(guī)定程序按時(shí)送達(dá)。但從資金撥出的票據(jù)看，確實(shí)存在延遲的現(xiàn)象。2012年總共撥付3次(含2009-2011年追補(bǔ)款)，分別在6月、12月和2013年4月13日，縣級(jí)撥付嚴(yán)重滯后。
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