流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法全文
近期，國家工商總局制定了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。辦法明確將對線上線下的商品質(zhì)量進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查，規(guī)定經(jīng)營者不得購進(jìn)或者銷售來源不明的“三無”商品，加大處罰力度。下面是關(guān)于流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，歡迎閱讀。
流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條(立法目的和依據(jù)) 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理(以下簡稱商品質(zhì)量監(jiān)管)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條(管轄及范圍) 縣級以上工商行政管理部門(包括履行工商行政管理職責(zé)的市場監(jiān)督管理部門，下同)依照法律、行政法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處商品質(zhì)量違法行為。
食品、農(nóng)產(chǎn)品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條(監(jiān)管制度) 工商行政管理部門對商品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，通過日常檢查、抽查檢驗(yàn)和專項(xiàng)執(zhí)法等方式，加強(qiáng)商品質(zhì)量事中事后監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者履行商品質(zhì)量義務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
第四條(監(jiān)管要求) 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和預(yù)防管控，建立資源共享、信息通報(bào)、案件移送、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法互助的機(jī)制，加強(qiáng)社會協(xié)同和執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
第五條(監(jiān)管原則) 工商行政管理部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)和執(zhí)法程序，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，及時公布處罰信息。
第二章 經(jīng)營者的商品質(zhì)量義務(wù)
第六條(總體要求) 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事商品經(jīng)營活動，建立健全商品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部商品質(zhì)量管理，履行商品質(zhì)量義務(wù)，承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任。
第七條(進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)) 銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明商品合格證明和其他標(biāo)識，索取并保存能夠證明進(jìn)貨來源的購貨憑證，采取相應(yīng)措施保持銷售商品的質(zhì)量。
第八條(負(fù)面清單) 銷售者不得銷售下列商品：
(一)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品;
(二)不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說明、實(shí)物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能且未對存在的瑕疵作出說明的商品;
(三)摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格商品冒充合格的商品;
(四)應(yīng)取得生產(chǎn)許可證而未取得的商品;
(五)國家明令淘汰并禁止銷售的商品;
(六)失效、變質(zhì)的商品;
(七)無廠名、廠址、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等來源不明的商品;
(八)偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品;
(九)其他不符合商品質(zhì)量管理要求的商品。
第九條(商品標(biāo)識信息) 銷售者銷售商品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí)，并符合下列要求：
(一)有商品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
(二)有中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;進(jìn)口商品有中文標(biāo)明的商品名稱、產(chǎn)地、代理商名稱和地址;銷售者委托他人生產(chǎn)的商品有中文標(biāo)明的商品名稱、銷售者名稱和地址;
(三)根據(jù)商品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明的商品規(guī)格、等級、所含主要成分、含量以及其他需要事先讓消費(fèi)者知曉的內(nèi)容;
(四)限期使用的商品應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(五)使用不當(dāng)，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，應(yīng)當(dāng)有明確的警示標(biāo)志或者中文警示說明;
(六)其他法律、行政法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。
根據(jù)商品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的商品，可以不附加商品標(biāo)識。
第十條(商品質(zhì)量糾紛解決義務(wù)) 銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供購貨憑證，及時處理與消費(fèi)者的商品質(zhì)量糾紛，履行商品修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。
第十一條(不合格商品退市退貨義務(wù)) 對銷售中發(fā)現(xiàn)的或者有關(guān)行政部門依法認(rèn)定的不合格商品、缺陷商品，銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。對有關(guān)行政部門依法認(rèn)定的不合格商品、消費(fèi)者要求退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者退貨;對缺陷商品要采取警示、協(xié)助生產(chǎn)者召回等措施。
第十二條(瑕疵商品提示義務(wù)) 銷售者銷售的商品存在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定瑕疵的，應(yīng)當(dāng)在商品、包裝或者銷售場所的顯著位置清晰地標(biāo)明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等，并以說明書或者告示等方式如實(shí)說明商品的瑕疵或者實(shí)際質(zhì)量狀況。
第十三條(獎品贈品和服務(wù)用商品質(zhì)量要求) 經(jīng)營者不得將違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的商品用于獎品、贈品或經(jīng)營性服務(wù)。
第十四條(運(yùn)輸、保管、倉儲服務(wù)者的義務(wù)) 為商品銷售提供運(yùn)輸、保管、倉儲等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托人的經(jīng)營資格，對知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于禁止銷售的商品，不得提供運(yùn)輸、保管、倉儲等服務(wù)。
第十五條(第三方義務(wù)) 商品交易市場開辦者、商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)審查入場銷售者的經(jīng)營資格。接到工商行政管理部門責(zé)令停止銷售通知后，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關(guān)商品并及時停止其入場經(jīng)營或者平臺服務(wù)，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十六條(配合義務(wù)) 經(jīng)營者對工商行政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕。
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