中儲糧2000萬被挪用真相揭秘(2)
風(fēng)險二：糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍從業(yè)管理粗放。
糧食經(jīng)紀(jì)人，俗稱“糧販子”。如今，活躍在糧食收購一線，連接千家萬戶和糧食企業(yè)的，就是這支主力軍，中儲糧在安徽定遠、長豐等地收糧，對接的正是這些糧食經(jīng)紀(jì)人。
長豐縣一位米廠老板楊正：目前為止，在合肥地區(qū)，可以講，中儲糧收購，當(dāng)時給錢的幾乎沒有。(米廠)有的開個單子給你(農(nóng)戶)，甚至不開單子給你。但是老百姓來賣，中儲糧不收你的，只收經(jīng)紀(jì)人的，小販子再收老百姓的。
國家糧食局發(fā)出的緊急通知要求，要嚴(yán)格約束收糧企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人，切實做到“一手糧，一手錢，現(xiàn)款結(jié)算”，嚴(yán)格管控收購企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人，但糧食部門對整個行業(yè)的監(jiān)管較為粗放。
記者：地方糧食局對你們是怎么管理的?
糧食經(jīng)紀(jì)人戶來新(化名)：這個很簡單，他們就是給辦個糧食資格，有一定廠房，多少平方的倉庫，注冊資金五萬元就可以了。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的經(jīng)紀(jì)人壓根沒有工商執(zhí)照，甚至沒有糧食收購資格。
記者：你們有沒有工商執(zhí)照?
定遠縣糧食經(jīng)紀(jì)人孔凡雨：我們沒有。
記者：有沒有糧食收購呢?
孔凡雨：我的沒有辦。有的辦了，有的沒有辦。
民生米業(yè)挪用中儲糧2000多萬糧食收購款事發(fā)，共拖欠糧食經(jīng)紀(jì)人21戶，欠款2300多萬，這21戶糧食經(jīng)紀(jì)人幾乎都沒有工商執(zhí)照。糧食收購行情好時，糧食經(jīng)紀(jì)人能收購價值上千萬的糧食，而他們的資產(chǎn)遠遠沒有這個實力。為了資金周轉(zhuǎn)，有的糧食經(jīng)紀(jì)人拖欠糧款短則十天半個月，長則個把月。糧食經(jīng)紀(jì)人資金有限，支付農(nóng)戶糧款需要靠糧食經(jīng)營企業(yè)及時結(jié)賬。而對于糧食經(jīng)營企業(yè)來說，也需要資金周轉(zhuǎn)。資金回籠快還行，一旦出現(xiàn)資金鏈條斷裂，最終只能拖欠農(nóng)民糧款。
風(fēng)險三：“一手交糧，一手交錢”：理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。
如今，真正在農(nóng)村種地的多是老弱病殘。對他們來說，最關(guān)心的不是糧食賣給誰，也不怎么關(guān)心，糧食賣的是政策糧還是貿(mào)易糧，只要能盡早賣出去，而且賣的方便就行，其次才是賣的價格高低。
長豐縣吳山鎮(zhèn)樓南村李強家，今年按每市斤1塊錢的價格，賣了5000斤糧食給經(jīng)紀(jì)人，可已經(jīng)賣一個月了，錢還沒有拿到。
記者：給過你票據(jù)沒有?
李強：沒有。
記者：收據(jù)也沒有嗎?
李強：沒有。
記者：那你憑什么找他要錢呢?
李強：就這樣直接去找他要，反正也認識你嘛。
在農(nóng)村，農(nóng)戶一般不會把糧食賣到糧站，路途遠不說，質(zhì)量要求高，還有折斤現(xiàn)象。他們要么選擇賣給米廠，要么賣給糧食經(jīng)紀(jì)人。大多數(shù)售糧農(nóng)戶合同意識淡薄，包括和糧食經(jīng)紀(jì)人的合作靠的是熟人社會的契約精神。賣糧給糧食經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)戶如果沒有拿到錢，多數(shù)甚至連一張賣糧收據(jù)都沒有。不光沒有憑據(jù)，樓南村黃老漢說，他從沒有拿到過國家“托市收購”的最低價。
記者：為啥拿不到?
黃老漢：他也不給你這個價格。按他的質(zhì)量，得不上。
記者：這幾年賣糧食，你拿過保護價格沒有?
黃老漢：沒有，從來沒有。我們村沒有一個拿到的。
在糧食收購的鏈條中，農(nóng)民是終端末梢。“托市收購”，保護的就是農(nóng)民，可由于種種原因，農(nóng)民得到實惠面臨著多重風(fēng)險不說，國家“托市收購”的最低價也難拿到。
長豐縣一位米廠老板：層層扒皮，國家政策是一塊一毛八，到糧站就不是一塊一毛八了。中儲糧搞一部分，糧站再搞一部分，糧站再承包給其他人，他再搞一部分，老百姓到手哪有一塊一毛八，都剝了多少層了嘛。
中央始終將糧食安全放在戰(zhàn)略高度，不斷地出臺利好政策，但如果類似這樣的惠民政策，在“最后一公里”變了道、走了樣，國家支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的效果最終只能大打折扣。
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