“洋老師”培訓機構聘留學生授課涉嫌非法就業
據《青年報》報道，如今外籍教師在滬教授英語課已是常態。不過，日前市勞動保障監察部門在某外語培訓機構中調查發現，“洋老師”中的外籍留學生并無《外國人就業證》，涉嫌非法就業。此外，市勞動保障監察部門提醒，外籍工作者僅能在為其辦理就業證的用人單位工作，在其他公司兼職或掛靠也屬于非法就業。
一位上海家長實名舉報說，孩子參與的課外英語輔導班共配有3名外籍教師，懷疑存在非法用工問題。經市勞動監察部門調查發現，其中1人與外包公司簽訂的合同形式為“志愿者協議”。該名“志愿者”實為本市某高校留學生。另外一名外籍教師則有本職工作，并與培訓外包公司簽訂了PART-TIME(兼職)協議就業。
市勞動監察工作人員介紹，兩位外籍教師均屬于非法就業。根據《出境入境管理法》第四十三條對非法就業的規定，外國留學生違反勤工助學管理規定，超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的，屬于非法就業。據此，案例中留學生以“志愿者”身份從事外教工作實際獲得有償報酬的，應定性為非法就業。換言之，一名外國人僅能在為其辦理就業證的用人單位工作，而不得在其他單位兼職或掛靠就業，否則在其他單位從事有報酬工作就屬于非法就業。留學生不屬于一般意義上的就業人員，亦不是實習生，不領取勞動報酬，應屬于志愿者身份，無法辦理就業證。
此外，根據相關法律法規的規定，外國人在中國就業必須辦理《外國人就業證》，而且就業證上所注明的單位必須與實際用工單位一致，否則即是非法就業和用工。
《外國人在中國就業管理規定》明確規定，用人單位應在被聘用的外國人入境后15日內，持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發證機關辦理外國人就業證。已辦理就業證的外國人，應在入境后30日內，持就業證到公安機關辦理居留證，居留證件的有效期限可根據就業證的有效期確定。外國人持有就業證和居留證后，才算真正具備勞動者身份，可以在就業證注明單位工作，受中國勞動法律法規保護。同時，《外國人在中國就業管理規定》中明確規定，外國人在中國就業的用人單位必須與其就業證所注明的單位相一致。
監察機構在查清具體勞動用工違法行為，明確該案系外國人非法就業之后第一時間將此案情通報公安機關、出入境管理部門等，由其作出進一步處理。事后，該單位停止使用在校留學生，并及時辦理和變更了其他外教的就業證。
市人社提醒，在實踐操作中，根據人力資源市場的變化，外國人在滬就業政策也正在逐步調整。根據國務院相關規定，本市于2016年10月至2017年3月期間開展外國人來華工作許可制度試點工作，原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業許可證》統一為《外國人工作許可通知》，原《外國專家證》和《外國人就業證》統一為《外國人工作許可證》。在上海，外國人就業制度將日趨完善。
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