平安建設考核實施細則
河南神火煤業有限公司新莊煤礦是一座大型現代化礦井，以盛產特低磷、特低硫、高發熱量的優質三號無煙煤而著稱。近年來，新莊煤礦以“安全、達標、素質”為導向，以精細化管理為載體，大膽改革、勇于創新，用管理保安全，向管理要效益，通過管理提素質，在安全生產、經濟效益、企業文化建塑等方面都居于同等規模煤礦企業先進水平。企業先后獲得全國“安全質量標準化礦井”、全國“煤炭現場管理最佳企業”、全國“機電設備管理最佳企業”、全國“特級安全高效礦井”、全國“文明煤礦”、全國煤炭工業“雙十佳煤礦”、全國煤炭工業“企業文化示范礦”等多項光榮稱號，并通過了ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、OHSMS18001職業安全健康管理體系、ISO10012計量管理體系的認證。
一.新莊煤礦企業實施精細化管理的背景
1.1安全生產條件日趨惡劣
隨著新莊煤礦開采水平的不斷延伸，戰線不斷延長，采掘頭面明顯增多，企業所面臨的安全生產條件進一步惡化，同時，深部開采礦山壓力日益凸顯，三煤產量不斷加大，二煤深部的地壓、水患、瓦斯等問題進一步加劇，這些都對礦井通風、防治水、瓦斯治理、巷道支護等安全工作提出了新的更高要求。基于此，面臨日趨嚴重的安全形勢，新莊煤礦必須強化管理，通過精細化管理確保生產安全，以精細化管理為礦井的長治久安提供保障。
1.2外部經營形勢日趨嚴峻
國內外競爭日益劇烈，只有強化管理，嚴格控制成本，以低成本贏得行業競爭優勢，新莊煤礦才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。為此，新莊煤礦提出并實施了以降本增效為目的的精細化管理，在挖潛增效、降低成本上下功夫，實現企業從粗放式經營向集約化經營的轉變，增強員工的效益成本意識，提高了企業的市場競爭力，為企業的可持續快速發展保駕護航。
1.3建塑特色企業文化日趨緊迫
企業文化是是推動企業持續健康發展的助推器，建塑有神火特色、有新莊風格的企業文化成為擺在新莊礦全體干部員工面前的一個嶄新的課題。為此，新莊煤礦領導班子經過多次深入的討論，將推行細化管理，建樹企業文化，提升礦井安全生產管理水平和經濟效益，提升企業形象和企業競爭力作為奮斗目標。
二.新莊煤礦企業精細化管理的實施
2.1精細化管理保安全
煤炭企業地下作業的特點對企業的安全生產提出了高水準的要求。安全是一切工作的基礎，沒有安全，其他工作也就無從談起。
2.1.1機電點檢制度保證設備精細化管理
為保證安全生產，提高機電設備管理質量，促進精細化管理不斷進步，新莊煤礦制訂并實行了《新莊煤礦機電設備點檢制度》。機電設備點檢是對機電設備運行中影響其正常運行的一些關鍵部位實行制度化管理、規范化操作的檢查和維護工作。機電設備點檢指的是在區隊管理人員的監督下，崗位操作工、機電檢修工通過人的五感（觀察、觸摸、詢問、聽聲、嗅味）或使用檢查儀器，對設備的關鍵和易磨損部位運行狀況、工作性能、磨損程度等進行檢查和校驗，機電科管理人員進行區域性的覆蓋檢查，由此形成“三位一體”的機電設備點檢、隱患上報、隱患處理、復查閉合的點檢管理體系。通過檢查全面掌握設備技術狀況的變化、劣化程度和磨損情況，并能改進設備維護工作，提高維護質量和縮短維護時間，實現對設備的精細化管理。
2.1.2管理人員走動式管理保證現場精細化管理
新莊煤礦各級管理人員都遵循“過程控制、上下互動、閉合管理”的原則，堅持“帶著問題下、發現問題查、解決問題上”的原則，認真按照走動式巡查管理的區域、次數、時間、職責等要求，持走動式管理手冊實施走動式巡查，并將查出的問題記錄在手冊上。能在現場解決的問題，必須現場解決，現場暫時不能解決的，上井后交由信息站匯總，查找原因，分清責任，進行安排落實、復查、形成閉合。通過管理人員走動式管理，保證了現場精細化管理的實施，強化了對工作現場的安全監督和事故隱患排查，提高了安全管理水平，真正達到“管理零距離、工作無死角”的目的。
2.1.3強化安全管理的績效考核
為進一步增強全場中層干部的安全生產責任意識，推進安全標準化作業，新莊煤礦從健全有效的安全管理機制入手，設立了科室領導參與安全檢查、管理人員參與班組安全管理等考核制度，同時根據各單位的工作性質、作業環境、員工狀況等，設立了相應的考核系數。考核對象分為兩級。一級為礦對科室和區隊的安全考核，二級為安檢科對安檢員的考核和區隊對班隊長及職工的安全考核。一級考核由礦統一組織實施，二級考核分別由安檢科和區隊按礦有關文件精神組織實施。評比結果直接與月度、季度干部績效獎掛鉤。每月定期公布中層以上管理人員的安全管理績效和考核情況，并在礦內網上通報；對全礦安全工作進行講評，總結安全生產形勢，對存在的問題進行深刻剖析，并提出具體的整改意見。每月及時公布領導干部下現場情況，督促各級領導干部深入現場抓安全。
2.2精細化管理增效益
2.2.1煤礦內部市場化，強化成本控制
新莊煤礦成立的設備管理中心，對設備、物資實行了設備物資模擬售給制，以降低設備維修成本。即將全礦機電設備、電纜、小電器、單體支柱及井上下各部門、場口等各種設備物資，一次性模擬售給使用單位，嚴格按市場價格結算，使用期間若丟失按原價賠付，若損壞則支付全額維修費。同時對于全礦生產經營及工程用各類物資，只要是由兩個及兩個以上廠家生產、提供的，新莊煤礦一律實行競價招標采購。規定由各分口負責牽頭組織本口所需物資的競價招標、技術談判和技術協議的簽訂。對礦井生產所需大型設備由礦設備管理中心和機電部門根據年度費用，結合設備需用狀況提出設備規格型號及供貨廠家資料，牽頭組織競價招標，會同設備使用部門進行技術談判。通過實行競價招標，新莊煤礦從源頭上控制了費用支出，大大降低了采購成本。
2.2.2回收管理，加大廢舊物資的回收、復用力度
新莊煤礦積極鼓勵各單位使用回收物資，發放物資本著優先使用回收舊物資的原則，凡采面、掘進線及某區域集中統一回收的，回收單位報批包含詳細的物料明細回收計劃，由調度室組織有關單位現場驗收，凡生產過程中的零散用料除安裝用料外一律交舊領新，誰審批誰把關。小型的設備材料（即20xx元以下的設備）檢修后能確保使用的可按設備材料原值的40%計入修舊利廢指標；大型設備修復使用的材料，經驗收合格后可把維修部位的100%計入修舊利廢指標；機修廠、綜采車間修理的設備材料必須采用舊材料加工方可計入修舊利廢指標；皮帶機使用的￠400以下的滾筒、順軸除新安裝以外一律不發新，領配件修理使用；關于錨桿機的使用，鼓勵修復使用，原則上除新開頭配發以外，其他一律使用修復后的。
2.2.3精細化考核結果與各單位月度工資結算掛鉤
精細化管理考核分為采煤、開掘、機運、輔助四個系列，針對各系列的工作內容都制定了詳細的精細化考核細則，內容涵蓋精細化管理運作程序、安全監察、機電設備管理、成本管理、員工培訓、勞資人事等各個方面。各職能科室依據動態檢查情況，結合精細化管理考核標準，對各單位進行考核打分。每月3號前把考核結果送到考核辦公室。考核部門在對被考核單位進行考核時，精細化管理考核細則中沒有的考核項按缺項權重計分。考核規定采煤、開掘、機運、輔助四個系列的考核基礎分數，對于達到基礎分數的單位不獎不罰，低于基礎分數的單位，每低1分要扣除工資結算總額的1%，高于基礎分數的單位，每高1分，獎勵工資結算總額的1%。每月分系列、按得分多少評出企業文化建塑和精細化管理工作最優區隊和最差區隊，分別頒發流動紅旗和黃旗。
2.3精細化管理提素質
2.3.1全方位、全過程、規范員工日常行為
在提高員工隊伍綜合素質上，新莊煤礦一方面加大職工的政治思想教育和職工崗位職業道德教育，另一方面本著四有職工隊伍建設標準，從嚴從細制定了員工文明行為養成6S等20項行為規范標準和考核標準。區隊設立了講評臺和遲到席，開展了優秀員工和試用員工評比和講評活動。新的班前禮儀包括優秀員工說經驗、談體會，試用員工講差距、找不足，隊干部站在講評臺上點評上班工作，安排下班任務，員工頌讀企業精神、莊嚴的安全宣誓。同時不斷加大革陋習、樹新風的宣傳檢查力度，對員工的日常行為規范和崗位行為規范做了細致的規定，并且嚴格監督考核，使員工的精神面貌煥然一新。
2.3.2準軍事化管理提升全員執行力
近年來新莊煤礦在全體員工中開展軍事化訓練，實行了準軍事化管理。全員都先后參與了為期七天的脫產軍事化訓練，以此來提升員工隊伍的服從力和執行力，打造一支思想進步、訓練有素、作風頑強、紀律嚴明、素質過硬的員工隊伍。通過軍事化訓練的養成，實行準軍事化管理，更好地培養員工隊伍的組織紀律性和頑強的戰斗作風，做到令行禁止、雷厲風行、整齊劃一，使員工成長為榮自珍、辱自警、作風優良、紀律嚴明，適應現代化企業生產建設要求的合格員工。并且按照準軍事化管理規范，對全體干部職工的行為進行模擬考核，對達不到準軍事化管理要求的當月否決為不文明職工。
三.新莊煤礦企業精細化管理的實施效果
3.1實現安全生產無事故
近年來，新莊煤礦消滅了工亡事故，杜絕一級非傷亡事故，無重傷、無二級非傷亡事故和無千元以上火災、被盜和交通事故，輕傷、隱患、“三違”數量呈逐年下降趨勢。精細化管理在安全生產管理中的應用，不斷增強了新莊煤礦預防和抗菌自然災害的能力，使得安全生產進入了持續穩定健康發展的軌道。
3.2成本不斷下降，經濟效益顯著提高
煤炭產量穩中有升，單產單井水平和原煤效率年年都有新提高，在開采條件越來越差的情況下，煤炭產品提質增收、節支降耗效果名顯，經濟效益屢創新高，始終處于行業的先進水平。
3.3員工隊伍素質明顯增強
經過長期的精細化管理和企業文化建塑的工作實踐，新莊煤礦鍛煉培養了一支具有現代工業文明素質、特別能戰斗的現代化工人隊伍。職工嚴格遵守勞動紀律和作業規程，職工說文明話、做文明人、辦文明事蔚然成風，工作積極性、主動性、自覺性、創造性明顯提高，工作效率和工作質量大幅度提高。
結束語
努力改變增長方式，實現煤炭企業生產管理的粗放型向精細化轉變，已經成為煤炭企業在日益激烈的市場競爭中處于不敗之地的基礎。事實上，只有實現煤炭企業的精細化管理，轉變觀念，人文關懷，才能使得煤炭企業實現可持續發展。（作者單位：河南神火煤業有限公司新莊煤礦）
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