陸昊：用大學生創業沖擊“鐵飯碗”思維
5月23日，黑龍江大學生創新創業工作推進大會在東北林業大學體育館召開，《黑龍江省人民政府關于促進大學生創新創業的若干意見》（以下簡稱《意見》）當天發布。該省內數百家相關單位部門參會，包括高校學生在內，與會人員逾3000人。黑龍江省省長陸昊出席并講話。
陸昊說，鼓勵大學生創業是“中央有要求，黑龍江有需要”，黑龍江當前的經濟發展面臨新的形勢。但他也強調并非期待此舉帶來多少稅收，而主要考慮年輕人思想活躍，在大學生中形成創新創業氛圍，有利于沖擊該省民間頑固的“鐵飯碗”和“小富即安”思維。
會上發布的《意見》包含一系列激勵大學生創新創業的政策。陸昊解讀此文件稱，政府不僅要提供相應支持，也要去行政化思維，“消滅”一些束縛發展活力的制度。
按照《意見》，該省在資金扶持和融資擔保等方面加大了對創業大學生的支持力度。省級財政投入兩億元新成立大學生創新創業小額貸款擔保公司，專門為大學生創業提供低費率擔保；每年安排1億元大學生創業“種子資金”，每年安排3000萬元用于支持全省科技企業孵化器為大學生創新創業辟建孵化基地。全省高校每年至少安排兩億元資金用于創業教育專項。
《意見》還提出為創業大學生提供多種標準的財政貼息貸款。比如，對符合條件的創業大學生提供兩年期一般額度為10萬元的財政貼息貸款。
在稅費減免方面，《意見》提出，符合條件的大學生創業企業入駐各類大學生創業孵化器，享受第一、二年免費，第三年按50%繳費的優惠扶持政策。大學生創業企業在政府向社會力量購買服務項目時享有優先權。大學生創辦小微企業直接參與政府采購投標的，在評審時給予價格6%至10%的扣除。大學生創辦小微企業月銷售額（或營業額）不超過3萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，免征增值稅和營業稅。
在降低大學生創業準入門檻方面，取消戶籍證明和創業培訓合格證作為大學生創業申請小額擔保貸款的前置性條件；取消《高校畢業生自主創業證》作為辦理稅收減免手續的條件；除法律、法規規定注冊資本實行實繳的行業外，取消提交和審查驗資報告作為辦理公司注冊登記的條件。各級政府出資的融資擔保機構取消反擔保條件，允許符合條件的自然人作為大學生小額擔保貸款的保證人。
《意見》還將受惠大學生范圍擴大為“含各類高校在校生、畢業五年內各類高校畢業生、出國（境）留學回國人員”。此外還提出，經高校評估休學創業學籍可保留八年（研究生除外）。
黑龍江省教育廳廳長徐梅還在會上提出了該項工作今年的目標：爭取2015年在校大學生創業人數達到2000人。
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